一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A. 文官制度
B. 任官制度
C. 选官制度
D. 科举制度
2. 斯坦因以（ ）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A. 国家有机体
B. 社会有机体
C. 社区自治体
D. 公共利益体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（ ）一书中。
A. 《政治学》
B. 《共和六论》
C. 《社会契约论》
D. 《政治与行政》
4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（ ）。
A. 学历
B. 专业
C. 能力
D. 性别
5. 被称作“组织理论之父”的是（ ）。
A. 杰佛逊
B. 威尔逊
C. 韦伯
D. 古利克
6. 泰勒的科学管理理论主要体现在 （ ） 一书中。
A. 《工场管理》
B. 《效率的福音》
C. 《科学管理》
D. 《科学管理原理》
7. 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A. 指挥
B. 组织
C. 计划
D. 控制
8. 怀特提出的（ ）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A. 阶梯型
B. 阳光型
C. 竞争型
D. 开放型
9. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。
A. 杰佛逊
B. 威尔逊
C. 古利克
D. 潘恩
10. 在巴纳德看来，组织的实质是（ ）。
A. 人的行为
B. 物质
C. 技术
D. 环境
11. 西蒙在行政行为研究上是以（ ）为基本概念提出一组概念工具的。
A. 计划
B. 决策
C. 组织
D. 决定
12. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A. 理性决策模式
B. 有限理性决策模式
C. 激进决策模式
D. 渐进决策模式
13. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（ ）。
A. 维尔达夫斯基
B. 林德布洛姆
C. 布坎南
D. 沃尔多
14. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ ）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
A. 悲观主义
B. 乐观主义
C. 自由主义
D. 理性主义
15. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
A. 传统组织理论
B. 新传统组织理论
C. 现代组织理论
D. 后现代组织理论
16. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A. 原始社会
B. 传统农业社会
C. 过渡社会
D. 现代工业化社会
17. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A. 机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D. 社会性效率
18. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（ ）。
A. 公共选择理论
B. 公共服务机构管理理论
C. 公共部门绩效管理理论
D. 全面质量管理理论
19. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。
A. 政治
B. 组织
C. 环境
D. 人
20. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（ ）。
A. 公共关系理论
B. 政策分析理论
C. 公共政策理论
D. 公共选择理论
二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）
1. 19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。（ ）
A. 政府职能的扩张
B. 政府职能的减弱
C. 行政权力的扩大
D. 行政权力的缩小
2. 就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（ ）的反对。
A. 垄断资本主义
B. 权力中心主义
C. 自由放任主义
D. 社会民主主义
3. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A. 民主化
B. 法制化
C. 集权化
D. 自由化
4. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
5. 科学管理理论在追求（ ）等方面是与理性官僚制相一致的。
A. 最佳工作方法
B. 管理标准化和程序化
C. 管理权威和结构的建立
D. 强调等级控制
6. 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（ ）等所构成。
A. 智慧
B. 博学
C. 道德品质
D. 指挥才能
7. 法约尔的管理五要素不包括（ ）。
A. 计划
B. 组织
C. 决策
D. 指挥
8. 怀特认为败坏官纪的因素包括（ ）。
A. 缺乏奖励
B. 惩罚无度
C. 损失创制权
D. 疏略社交生活
9. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ）。
A. 城市政府
B. 公共财政
C. 公用事业
D. 人事
10. 在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（ ）。
A. 共同的目标
B. 信息交流
C. 协作意愿
D. 严格的管理
11. 程序化决策的现代技术包括（ ）。
A. 博弈论
B. 决策论
C. 概率论
D. 排队论
12. 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（ ）。
A. 试错法
B. 计算决策法
C. 启示决策法
D. 突破瓶颈法
13. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（ ）。
A. 《预算过程的政治》
B. 《行政学导论》
C. 《怎样限制政府开支》
D. 《行政行为》
14. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（ ）。
A. 生理的需要
B. 生活的需要
C. 自我实现的需要
D. 尊重的需要
15. 沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（ ）。
A. 对“社会效率”的追求
B. 接受政治—行政二分法
C. 一般管理取向
D. 通过科学分析来寻求一般原则
16. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。
A. 分配
B. 整合
C. 边际交换
D. 社会情感
18. 德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（ ）。
A. 修改工资报酬制度
B. 改善物质环境
C. 通过谈话了解原因
D. 到其他组织挖人补缺
19. 奎德认为，政策分析的必要性可以从（ ）得到说明。
A. 政府机构的低效
B. 决策失误
C. 系统分析
D. 决策机构的低效
20. 布坎南提出要借助于（ ）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
A. 目标明确法
B. 权力竞争法
C. 需求显示法
D. 权利表达法
三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。
A. 错误
B. 正确
2. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
A. 错误
B. 正确
4. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。
A. 错误
B. 正确
5. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。
A. 错误
B. 正确
6. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“一般管理理论”。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
A. 错误
B. 正确
8. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
A. 错误
B. 正确
9. 巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
A. 错误
B. 正确
10. 在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
A. 错误
B. 正确
11. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
A. 错误
B. 正确
12. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡的变革。
A. 错误
B. 正确
13. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
A. 错误
B. 正确
14. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
A. 错误
B. 正确
15. 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为现代组织理论时期。
A. 错误
B. 正确
16. 里格斯在《行政生态学》 中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
A. 错误
B. 正确
17. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
A. 错误
B. 正确
18. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
A. 错误
B. 正确
19. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
A. 错误
B. 正确
20. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
A. 错误
B. 正确
四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）
1. 韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征？
2. 简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。
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