一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 公共政策的执行手段多种多样，主要有以下四种：行政手段、经济手段、和思想教育手段。
2. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
3. 一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和。
4. 教育不公平问题是典型的公共问题，是由社会结构不合理导致的，很大程度上受到社会文明程度的影响。
5. 根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和。
6. 政府职能的演变大致可分为以下三个阶段：限制政府干预、和对政府职能的重新思考。
7. 公共政策的规划是指在有关原则的指导下，遵循一定的程序，在对于政策问题充分认识和分析的基础上，对进行设计、分析、整理、选择的过程。
8. 政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、、执行结果的估计与评价。
9. 是一切利用行政权力大发横财的行为和活动，是利用各种合法或非法的手段，以获得拥有租金的特权。
10. 是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 下列哪项不是属于非政府公共组织？（ ）
A. 学校
B. 研究机构
C. 社区服务机构
D. 企业
2. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ ）。
A. 亚当·斯密
B. 凯恩斯
C. 胡德
D. 史帝文·科恩
3. （ ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。
A. 公共政策问题的建构
B. 公共政策方案的规划
C. 公共政策的论证
D. 公共政策的合法化
4. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ ）。
A. 马克斯·韦伯
B. 古德诺
C. 法约尔
D. 赫伯特·西蒙
5. 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（ ）
A. 政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”
B. 引进私营部门的管理手段和经验
C. 公务员保持政治中立
D. 公共服务以顾客为导向
6. 政策规划的选择要依据影响政策规划的具体环境，统筹分析各种因素，灵活客观地选择规划方案，这体现了政策规划的（ ）原则。
A. 公正
B. 受益
C. 优化
D. 权变
7. 涉及的决策者或决策部门较多；可供选择的政策方案的数量以及各个方案的后果是未知的；决策者的价值目标或者是不清楚的，或者是相互冲突的，无法按统一的标准排出优先顺序；决策的风险和不确定性也难以估计，这样的政策问题属于（ ）。
A. 结构优良的政策问题
B. 结构中等的政策问题
C. 结构不良的政策问题
D. 方案可传递的政策问题
8. （ ）不属于公共政策执行常用的行政手段。
A. 行政命令
B. 指示
C. 规章制度
D. 价格
9. 工商企业属于（ ）。
A. 第一部门
B. 第二部门
C. 营利性组织
D. 第三部门
10. 根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（ ）。
A. 管制性公共事务
B. 基础性公共事务
C. 服务性公共事务
D. 保障性公共事务
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 影响公共政策执行的因素有哪些？
2. 简述我国非政府公共组织的主要活动领域及特点。
3. 公共政策论证的基本要素有哪些？
四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 试述我国政府职能转换中存在的问题。
2. 为了促进公共政策制定的民主化和科学化，如何优化公共政策制定的系统机制？
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
案例：
我国实行义务教育阶段中小学校绩效工资制度
国务院总理温家宝2008年底主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。
会议指出，义务教育学校实施绩效工资，是贯彻落实义务教育法，深化事业单位收入分配制度改革的具体措施，对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教，促进教育事业发展，具有重要意义。
会议要求，地方各级政府要高度重视，加强领导，周密部署，认真组织实施。要坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜，把义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合，注意研究解决实施中出现的问题，妥善处理各种关系，积极稳妥做好工作。要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则，确保实施绩效工资所需资金落实到位。
请结合目前我国中小学校的实际，分析此项公共政策针对的政策问题是什么，并谈谈在执行此项政策时应注意什么。
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