一、单项选择题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 世纪50年代英国创立的（ ）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A. 文官制度
B. 任官制度
C. 选官制度
D. 科举制度
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（ ）的影响。
A. 英国
B. 法国
C. 意大利
D. 德国
3. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。
A. 市场
B. 政党
C. 舆论
D. 监督
4. “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
5. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（ ）。
A. 学历
B. 专业
C. 能力
D. 性别
6. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ ）。
A. 使工人的学历同工作相配合
B. 使工人的专业同工作相配合
C. 使工人的能力同工作相配合
D. 使工人的性别同工作相配合
7. 法约尔的主要功绩在于（ ）。
A. 给管理规定了特有概念
B. 开创了组织研究领域
C. 提出了14 条管理原则
D. 将管理定义为5要素
8. 怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
A. 行政首长
B. 顶头上司
C. 最高长官
D. 直接领导
9. 在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A. 被任命的政务类官员
B. 技术专家
C. 行政官员
D. 政治家
10. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（ ）。
A. 法约尔
B. 古利克
C. 厄威克
D. 巴纳德
11. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
12. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ ）。
A. 理性决策模式
B. 有限理性决策模式
C. 激进决策模式
D. 渐进决策模式
13. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（ ）之间的一个边缘过渡地带。
A. 政治与行政
B. 政治与效率
C. 政治与经济
D. 政治与生态
14. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A. 组织行为说
B. 人力资源说
C. 资源配置说
D. 需要层次说
15. 在沃尔多看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A. 文化
B. 知识
C. 科技
D. 文明
16. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（ ）。
A. 政治准则
B. 政治形态
C. 政治神话
D. 政治法典
17. 新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A. 机械性效率
B. 技术性效率
C. 生产性效率
D. 社会性效率
18. 德鲁克在（ ）提出目标管理概念。
A. 20世纪20年代
B. 20世纪30年代
C. 20世纪40年代
D. 20世纪50年代
19. （ ）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A. 林德布洛姆
B. 沃尔多
C. 奎德
D. 威尔逊
20. 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
A. 市场
B. 组织
C. 公民
D. 经济人
二、不定项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）
1. 下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中主要代表人物的是（ ）。
A. 威尔逊
B. 韦伯
C. 布坎南
D. 泰勒
2. 下列不是威尔逊著作的是（ ）。
A. 《国会制政体》
B. 《美国的宪法政府》
C. 《国家》
D. 《政府论》
3. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（ ）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A. 民主化
B. 法制化
C. 集权化
D. 自由化
4. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ ）。
A. 严密性
B. 合理性
C. 稳定性
D. 普适性
5. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ ）等进行分析，消除各种不合理因素。
A. 操作方法
B. 使用的工具
C. 劳动和休息时间的搭配
D. 作业环境的布置
6. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ）。
A. 技术活动
B. 商业活动
C. 财务活动
D. 安全活动
7. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。
A. 劳动分工
B. 纪律
C. 统一指挥
D. 统一领导
8. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（ ）的方法。
A. 操作试验
B. 工作试验
C. 心理试验
D. 口试
9. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ ）。
A. 城市政府
B. 公共财政
C. 公用事业
D. 人事
10. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（ ）。
A. 建立和维持信息交流的体系
B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题
C. 促成组织成员提供必要的服务
D. 规定组织的目标
11. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（ ）。
A. 凝聚
B. 权威
C. 沟通
D. 组织认同
12. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ ）。
A. 简单的渐进分析
B. 复杂的渐进分析
C. 断续的渐进分析
D. 策略分析
13. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（ ）。
A. 级别
B. 时机
C. 环境
D. 地点
14. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（ ）。
A. 安全的需要得到满足
B. 尊重的需要得到满足
C. 生理的需要得到满足
D. 自我实现的需要得到满足
15. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。
A. 科学
B. 理性
C. 效益
D. 效率
16. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（ ）。
A. 派系林立
B. 政出多门
C. 互相扯皮
D. 合法机构受控于非法机构
17. 新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（ ）。
A. 分配
B. 整合
C. 边际交换
D. 社会情感
18. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（ ）。
A. 战略目标
B. 策略目标
C. 方案
D. 任务
19. 在奎德看来，政策分析的要素不包括（ ）。
A. 目标
B. 备选方案
C. 分析过程
D. 标准
20. 在美国，（ ）不是由选民选举产生的。
A. 总统
B. 州长
C. 众议院议员
D. 国务卿
三、判断题（共 20 道试题，共 20 分。）
1. 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
A. 错误
B. 正确
2. 威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。
A. 错误
B. 正确
3. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。
A. 错误
B. 正确
4. 韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
A. 错误
B. 正确
5. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。
A. 错误
B. 正确
6. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
A. 错误
B. 正确
7. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
A. 错误
B. 正确
8. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
A. 错误
B. 正确
9.
巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。
A. 错误
B. 正确
10. 从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
A. 错误
B. 正确
11. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
A. 错误
B. 正确
12. 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
A. 错误
B. 正确
13. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。
A. 错误
B. 正确
14. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
A. 错误
B. 正确
15. 沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
A. 错误
B. 正确
16. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
A. 错误
B. 正确
17. 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
A. 错误
B. 正确
18. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。
A. 错误
B. 正确
19. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方面。
A. 错误
B. 正确
20. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
A. 错误
B. 正确
四、简答题（共 2 道试题，共 20 分。）
1. 在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？
2. 简述新公共行政学动态、开放的组织观。
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